Thay mặt Ban Bí thư, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú vừa ký ban hành Hướng dẫn số 08 về thực hiện một số nội dung của Quy định 296 ngày 30/5 do Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành, liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng.
Đồng chí Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư ký ban hành Hướng dẫn số 08-HD/TƯ.
Hướng dẫn này đề cập đến các nội dung như công tác kiểm tra, giám sát Đảng; thi hành kỷ luật; giải quyết tố cáo và khiếu nại kỷ luật Đảng; cũng như việc đình chỉ sinh hoạt Đảng.
Trong Hướng dẫn số 08, có nêu rõ 6 trường hợp được miễn, không xử lý hoặc chưa xem xét, xử lý kỷ luật.
Cụ thể, đối với đảng viên chấp hành quyết định của cấp trên nhưng đã kịp thời báo cáo bằng văn bản hoặc bảo lưu ý kiến trước tổ chức Đảng có thẩm quyền, hoặc khi cá nhân ra quyết định trái với quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước, nếu tổ chức Đảng có thẩm quyền kết luận quyết định đó vi phạm thì đảng viên có thể được miễn hoặc giảm nhẹ trách nhiệm.
Trường hợp tổ chức Đảng có thẩm quyền bỏ phiếu biểu quyết về hình thức kỷ luật nhưng thời hiệu xử lý kỷ luật đã hết, tổ chức Đảng và đảng viên vi phạm sẽ không bị xử lý kỷ luật. Đồng thời, tổ chức Đảng có thẩm quyền phải ban hành thông báo bằng văn bản nêu rõ nội dung vi phạm, hình thức kỷ luật dự kiến nhưng không xử lý do quá thời hạn xử lý.
Đảng viên thực hiện các đề xuất đổi mới sáng tạo được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nếu không đạt hoặc chỉ đạt một phần mục tiêu, hoặc gặp rủi ro, thiệt hại, thì cấp có thẩm quyền sẽ đánh giá nguyên nhân khách quan, chủ quan một cách công tâm. Nếu đảng viên đã thực hiện đúng chủ trương, với động cơ trong sáng và vì lợi ích chung thì có thể được miễn hoặc giảm nhẹ trách nhiệm.
Đảng viên được cơ quan có thẩm quyền xác nhận mất năng lực hành vi dân sự, hoặc gặp khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi khi xảy ra vi phạm thì không bị xử lý kỷ luật; đồng thời tổ chức Đảng có thẩm quyền sẽ làm thủ tục cho đảng viên ra khỏi Đảng.
Đối với đảng viên nữ đang mang thai, nghỉ thai sản hoặc đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi, cũng như đảng viên nam (trường hợp vợ mất hoặc lý do khách quan, bất khả kháng khác) đang nuôi con dưới 12 tháng tuổi thì chưa xem xét, xử lý kỷ luật.
Cuối cùng, đảng viên bị bệnh nặng đang điều trị nội trú, điều trị tích cực tại cơ sở y tế và có kết luận bệnh án từ cơ quan y tế có thẩm quyền sẽ được hoãn xử lý kỷ luật, chờ đến khi sức khỏe hồi phục mới tiến hành xem xét.
Về thi hành kỷ luật với đảng viên vi phạm pháp luật, Hướng dẫn 08 nêu đảng viên bị tuyên phạt thấp hơn hình phạt cải tạo không giam giữ thì tổ chức đảng có thẩm quyền căn cứ nội dung, tính chất, mức độ, hậu quả, nguyên nhân vi phạm, tình tiết tăng nặng hoặc giảm nhẹ để xem xét, xử lý kỷ luật cho phù hợp.
Đảng viên có hành vi vi phạm pháp luật mà cơ quan bảo vệ pháp luật kết luận chưa đến mức xử lý hình sự hoặc đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự; đã có kết quả xử lý đối với đảng viên có hành vi phạm tội bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thì cơ quan bảo vệ pháp luật phải có văn bản thông báo cho cấp ủy, tổ chức đảng trực tiếp quản lý đảng viên trong thời hạn 15 ngày sau khi có quyết định về hình thức xử lý hành vi vi phạm pháp luật đó theo quy định của pháp luật.
Trường hợp đảng viên bị truy nã, tạm giam hoặc bị toà án tuyên phạt từ hình phạt cải tạo không giam giữ trở lên thì cấp uỷ, ban thường vụ cấp uỷ hoặc uỷ ban kiểm tra báo cáo đề xuất (bằng văn bản) để tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét, quyết định kỷ luật, không phải làm quy trình, thủ tục từ dưới lên, không phải bỏ phiếu kín.
Về kỷ luật cách chức đối với đảng viên, Ban Bí thư hướng dẫn, cấp ủy có ban thường vụ, trường hợp chỉ cách chức bí thư, phó bí thư thì còn chức ủy viên ban thường vụ. Cách chức ủy viên ban thường vụ thì còn chức cấp ủy viên. Cách chức cấp ủy viên thì không còn chức bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ.
Nếu bị cách chức ở nhiệm kỳ trước (một, một số chức vụ hoặc cách tất cả các chức vụ) thì tổ chức đảng có thẩm quyền phải xem xét, quyết định cách chức một, một số hoặc tất cả các chức vụ ở nhiệm kỳ sau hoặc quyết định cho miễn nhiệm chức vụ, từ chức. Cách chức chủ nhiệm, phó chủ nhiệm vẫn còn là ủy viên ủy ban kiểm tra. Cách chức ủy viên ủy ban kiểm tra thì không còn là chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra của cấp ủy đó. Chi bộ có chi ủy, nếu chỉ cách chức bí thư hoặc phó bí thư chi bộ thì còn chức chi ủy viên. Nếu cách chức chi ủy viên, đồng thời không còn là bí thư, phó bí thư chi bộ.