Thái Nguyên bỏ 2 nghị quyết ‘không đúng thẩm quyền’ trong dự án chống lũ 18.000 tỉ

HĐND tỉnh Thái Nguyên thông qua nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 17 và 25 ban hành “không đúng thẩm quyền” trong dự án chống lũ sông Cầu kết hợp hạ tầng đô thị với tổng mức đầu tư trên 18.000 tỉ đồng.

Trong phiên làm việc ngày 12.5, kỳ họp thứ 2, của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Thái Nguyên, các đại biểu đã thống nhất thông qua nghị quyết mới để bãi bỏ Nghị quyết số 17 ban hành ngày 12.8.2016 thông qua chủ trương đề xuất Dự án xây dựng cấp bách hệ thống chống lũ lụt sông Cầu, kết hợp với hoàn thiện hạ tầng đô thị hai bên bờ sông Cầu; và Nghị quyết số 25 ngày 27.10.2017 thông qua đề xuất chuyển dự án thành đề án xây dựng cấp bách hệ thống chống lũ lụt sông Cầu kết hợp với hoàn thiện hạ tầng đô thị, với 9 dự án thành phần.

Đây là nội dung thực hiện theo kết luận của Thanh tra Chính phủ về công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên, khoáng sản tại Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2018, công bố trong tháng 7 vừa qua.

Theo kết luận thanh tra, ở thời điểm được Tỉnh ủy Thái Nguyên phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, UBND tỉnh Thái Nguyên có báo cáo HĐND tỉnh Thái Nguyên chấp thuận thông qua, dự án được thực hiện theo hình thức PPP với tổng mức đầu từ 18.211,61 tỉ đồng. Trong đó, các dự án BT là 9.811,61 tỉ đồng (gồm 6 hạng mục trên quy mô đất 150 ha) và thực hiện các dự án khác có quy mô 700 ha với tổng mức đầu tư khoảng 8.400 tỉ đồng (giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ tầng khu đô thị hai bên bờ sông) để thu hồi vốn dự án BT.

Tuy nhiên, theo Thanh tra Chính phủ, với quy mô dự án nêu trên, thì theo luật Đầu tư công, dự án thuộc nhóm A, quyết định đầu tư thuộc Thủ tướng Chính phủ. Dự án này không nằm trong kế hoạch trung hạn 2016 – 2021 của tỉnh Thái Nguyên, chưa được bố trí ngân sách nhà nước tham gia. Theo đó, HĐND tỉnh Thái Nguyên ban hành nghị quyết số 17, đối với dự án trên 1.500 tỉ đồng là không đúng thẩm quyền, không đúng quy định pháp luật về đầu tư công và PPP.

Báo cáo nguồn vốn, cân đối vốn không rõ ràng

Cũng theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, khi phê duyệt đề xuất dự án này thì các quy hoạch phòng chống lũ, quy hoạch đê điều đang trong quá trình thực hiện điều chỉnh hoặc chưa đầy đủ và chưa được các cấp có thẩm quyền phê duyệt là không phù hợp theo quy định tại Nghị định số 15.2015 của Chính phủ về điều kiện đề xuất dự án.

Kết luận của Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, trong dự án này báo cáo thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn không rõ ràng, thiếu cơ sở (nghị quyết về vốn đầu tư trung hạn của HĐND tỉnh Thái Nguyên chưa được thông qua), trách nhiệm này thuộc Sở KH-ĐT, UBND và HĐND tỉnh Thái Nguyên.

UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Quyết định 2190 phê duyệt đề xuất dự án thuộc nhóm A, không phù hợp với Nghị quyết 17; ban hành Quyết định 2635 phê duyệt đề án với 9 dự án khi chưa được HĐND tỉnh Thái Nguyên thông qua (chỉ bằng văn bản của Thường trực HĐND tỉnh Thái Nguyên), trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Thái Nguyên.

Trong kết luận đã công bố, Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Thái Nguyên phải rà soát lại toàn bộ quá trình thực hiện dự án này, có biện pháp xử lý theo đúng quy định pháp luật đối với các sai phạm được phát hiện qua thanh tra.

Minh Ngọc