Kiến nghị điều tra việc “băm nát” Sơn Trà

Chính quyền Đà Nẵng đã giao đất tùy tiện, cấp đất biệt thự, quản lý lỏng lẻo để các doanh nghiệp sang nhượng hoặc bỏ hoang khiến cảnh quan của bán đảo Sơn Trà bị “băm nát”.

Ngày 18-10, Thanh tra Chính phủ đã ra kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai, bảo vệ và phát triển rừng, bảo vệ môi trường, xây dựng đối với các dự án đầu tư trên bán đảo Sơn Trà, Đà Nẵng. Qua thanh tra cho thấy trong quản lý, sử dụng đất đai tại bán đảo Sơn Trà đã có hàng loạt sai phạm nghiêm trọng.

“Trách nhiệm đối với các khuyết điểm, vi phạm trên thuộc về: chủ tịch, các phó chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, giám đốc các sở, lãnh đạo các phòng ban, thủ trưởng các đơn vị trực thuộc và các cán bộ có liên quan qua các thời kỳ có các khuyết điểm, vi phạm nêu tại kết luận thanh tra.

Thanh tra Chính phủ

Giao đất tùy tiện

Thanh tra Chính phủ chỉ ra việc giao đất, cho thuê đất đối với 3 dự án (khu du lịch Bãi Bụt, khu du lịch Bãi Trẹm và khu du lịch sinh thái kết hợp nuôi trồng thủy sản) khi không có hồ sơ dự án đầu tư là vi phạm quy định pháp luật.

UBND TP Đà Nẵng không thẩm định về nhu cầu sử dụng đất đối với 4 dự án (khu du lịch, dịch vụ ven biển và dịch vụ sinh thái cao cấp Hồ Xanh; khu du lịch nghỉ dưỡng và biệt thự sinh thái cao cấp Ghềnh Đa – Mũi Nghê; khu du lịch sinh thái biển kết hợp nuôi trồng thủy hải sản; khu biệt thự Suối Đá); hoặc có thẩm định nhưng không đầy đủ trình tự, thủ tục, giao các đơn vị không có chức năng, thẩm quyền ký hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất với chủ đầu tư một số dự án, vi phạm quy định tại khoản 4, điều 5 Luật đất đai năm 2003.

Giao đất cho cá nhân (chủ đầu tư) tại 3 dự án (khu du lịch sinh thái Bãi Trẹm, khu du lịch Biển Đông mở rộng và khu du lịch Bãi Rạng) không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền. Đến thời điểm thanh tra, UBND TP Đà Nẵng đã thu hồi dự án khu du lịch Bãi Rạng, giao Trung tâm phát triển quỹ đất TP quản lý.

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các chủ đầu tư để thực hiện 5 dự án trên bán đảo Sơn Trà với thời hạn sử dụng đất lâu dài, vi phạm quy định Luật đất đai năm 2003.

UBND TP Đà Nẵng phê duyệt quy hoạch chi tiết 3 dự án chưa phù hợp với diện tích quy hoạch sử dụng đất được Chính phủ phê duyệt; phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng 2 dự án không thuộc các trường hợp được điều chỉnh, vi phạm quy định Luật xây dựng năm 2003. Cấp giấy chứng nhận đầu tư khi chủ đầu tư chưa lập báo cáo đánh giá tác động môi trường bổ sung, vi phạm quy định Luật bảo vệ môi trường năm 2005…

Hàng chục dự án “băm nát” Sơn Trà

Bán đảo Sơn Trà trở thành “điểm nóng” dư luận từ đầu năm 2017, khiến Chính phủ phải nhiều lần can thiệp, chỉ đạo khẩn cấp. Trong đó, có việc tạm dừng thi công dự án khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa, tạm dừng thực hiện quy hoạch tổng thể về phát triển khu du lịch quốc gia Sơn Trà… Đặc biệt, chỉ đạo thanh tra toàn bộ các dự án trên Sơn Trà.

Theo kết luận, chính quyền Đà Nẵng đã quản lý lỏng lẻo, vi phạm nhiều quy định để nhiều dự án xây dựng không phép, nhiều dự án không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường… khiến bán đảo Sơn Trà bị “băm nát”.

Cụ thể, theo cơ quan thanh tra, các dự án khu du lịch Bãi Bụt, khu du lịch Bãi Trẹm, khu du lịch sinh thái kết hợp nuôi trồng thủy hải sản không có hồ sơ đề nghị trình các cơ quan chức năng để chấp thuận địa điểm, giao đất, cho thuê đất theo quy định.

Các chủ đầu tư dự án đã khởi công xây dựng khi chưa có giấy phép xây dựng là chưa đúng. Các dự án vi phạm gồm: khu du lịch Bãi Trẹm; một số hạng mục dự án khu du lịch Bãi Bụt; hạng mục hạ tầng khu A dự án tổ hợp khu du lịch – dịch vụ cao cấp Sơn Trà; khu nhà nghỉ và du lịch sinh thái Bãi Trẹm. Không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường gồm: dự án khu nhà nghỉ và du lịch sinh thái Bãi Trẹm; dự án khu biệt thự Suối Đá; dự án khu du lịch sinh thái kết hợp nuôi trồng thủy hải sản…

7 dự án vi phạm an ninh quốc phòng

Theo kết luận thanh tra, trong 18 dự án trên bán đảo Sơn Trà được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt, 9 dự án có một phần diện tích là rừng tự nhiên với tổng diện tích là 163,32ha, nhưng chưa xác định trong phương án giao quản lý, bảo vệ rừng. 2 dự án UBND TP Đà Nẵng có văn bản lấy ý kiến của Bộ Quốc phòng, Bộ tư lệnh Quân khu 5 nhưng chỉ có 1 dự án Bộ Quốc phòng có ý kiến thống nhất, dự án còn lại chưa có văn bản trả lời nhưng UBND TP Đà Nẵng vẫn giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án.

Đáng chú ý, theo Thanh tra Chính phủ, còn 16 dự án UBND TP Đà Nẵng chưa có văn bản lấy ý kiến Bộ Quốc phòng; sau đó UBND TP Đà Nẵng không tổ chức rà soát để xử lý vi phạm. Qua rà soát, báo cáo của UBND TP Đà Nẵng, bước đầu xác định có 7 dự án được giao đất, cho thuê đất vi phạm về an ninh quốc phòng.

Kiến nghị điều tra, xử lý trách nhiệm

Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Công an điều tra, xử lý dự án khu du lịch sinh thái biển, biệt thự cao cấp Ghềnh Bàn – Bãi Đa do Công ty CP Xây dựng 79 (Công ty của Phan Văn Anh Vũ – Vũ “nhôm”) làm chủ đầu tư. Theo cơ quan thanh tra, khi giao đất tại dự án này, các cơ quan chức năng thẩm định không đầy đủ về nhu cầu sử dụng đất theo quy định.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Bộ Công an điều tra dự án khu biệt thự Suối Đá. UBND TP Đà Nẵng đã giao đất, cho thuê đất đối với lô L09 không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất; phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết đối với dự án khu biệt thự Suối Đá, có dấu hiệu làm trái quy định pháp luật, gây thất thoát tài sản nhà nước…

Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao UBND TP Đà Nẵng, Bộ NN&PTNT tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có khuyết điểm. Giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với UBND TP Đà Nẵng kiểm tra, rà soát yếu tố an ninh quốc phòng đối với các dự án trên bán đảo Sơn Trà để xử lý.

THÂN HOÀNG